Советская социальная политика в 1940-1980е: документальный образовательный фильм

Фильм «Этапы большого пути: свершения и лишения 1940-1980е годы» подготовлен в рамках проекта «Социальная политика в контексте трансформаций российского общества: идеологии и реалии социальных реформ» Центра социальной политики и гендерных исследований (Саратов).

В фильме использованы кадры кинохроники, фрагменты художественных фильмов, архивные документы, обращения граждан в органы власти, отражающие реалии осуществления социальной политики, позволяющие отделить декларации от реалий повседневной жизни людей и ее сложностей. В кинодокументах эпохи — документальных и игровых — мы видим советского человека в окружении исторических реалий: произодства — ремесленных мастерских, промышленных предприятий и колхозов; работы учреждений здравоохранения — санаториев, больниц и роддомов; образовательных учреждений — полевых сельских школ, фабрично-заводских училищ и вузов; досуга — спортивных секций, туристических походов и экскурсий, библиотек.

Мы видим городской и сельский ландшафт, стиль одежды, повседневный быт людей — весь тот незаметный контекст, являющийся преломлением официально объявленных кампаний, реформ и преобразований в частной жизни простого человека. Разнообразный визуальный ряд снабжен информативным историческим и культурологическим комментарием. Фильм может быть использован при изучении социальной истории советского периода, при обсуждении проблем организации и эффективности управления, истории социальных институтов и общественных движений.

Тематический план фильма:

• Эпоха штурмов и фронтов: милитаризация как основное направление социально-экономического развития страны и фон изменения жизненного уклада в предвоенный период. Социальная политика рассматривается как средство ускорения экономического развития страны.
• Изменения в системе подготовки кадров, образовательной политики. Расширение трудового резерва за счет молодежи. Развитие институтов фабрично-заводского образования. Введение платы за получение высшего и среднего образования ввиду «возросшего уровня благосостояния трудящихся». Детский и подростковый труд превращается в действенный инструмент народного хозяйства. Обязательное обучение городских школьников сельхозработам (1941). Репрессивная трудовая политика: уголовная ответственность за отлучку с работу даже для кормящих матерей.
• «Фронту надо — сделаем!» В годы войны направленность социальной политики ограничена интересами обороны. Проблемы бытового и трудового устройства инвалидов-фронтовиков. Практика снятия инвалидности с тех, кто еще мог работать. Система расчета пенсий, проблемы невыплат. Контроля государства за общественной и частной жизнью бывших фронтовиков. Нищенство и попрошайничество среди инвалидов.
• Послевоенное восстановление промышленности и путей сообщения. Второстепенное внимание строительству жилья, развитию легкой и пищевой промышленности. Стахановское движение. Привлечение трудового резерва села. Повышение норм выработки. Ужесточение контроля над рабочими — ограничение перехода с одного предприятия на другое (1946).
• Сравнительная динамика изменения зарплат, цен и уровня жизни населения. Уровень жизни 1928 г. достигнут только в 1954 г. Доля трудового вклада миллионов заключенных и военнопленных в промышленном росте начала 1950х гг. Подневольный труд за пределами ГУЛАГа — спецпереселенцы, трудармейцы, колхозники.
• Зависимость системы социальных гарантий от от места работы: основная ответственность за благополучие работника и его семьи всецело лежит на предприятии.
• Помощь жертвам войны. Поощрение рождаемости — введение пособий многодетным матерям и звания «Мать-героиня». Помощь многодетным и одиноким матерям.
• Неравенство и бедность — препятствие реализации закона о всеобщем образовании. Ухудшение общего состояния здоровья населения в результате репрессий, войны, послевоенного голода. Модернизация системы здравоохранения. Здравпункты и медсанчати на производстве.
• Освобождение миллионов заключенных и ссыльных в 1953-1956 гг. Реабилитация невинно репрессированных.
• Масштабные реформы 1954-64 гг. и снижение социального неравенства. Повышение зарплаты. Повышение доступности системы социального обеспечения. Темпы строительства жилья в 1961-62 гг. — наивысшие в Европе. Рост зарплат и пенсий.
• Кампания борьбы с «антиобщественными элементами». Закон против «паразитов» (спекулянтов, тунеядцев, бродяг и нищих). Преследование домохозяек и лиц свободных профессий. Сохранение идеологического диктата партии. Разгром художников-формалистов. Противоречивость реформ «оттепели». Улучшение условий труда. Восстановление бесплатного среднего образования. Тяжелое положение сельских жителей. Введение пенсий для колхозников (1964), пенсионный возраст на 5 лет выше, чем у горожан. Отсутствие паспортов и принудительная оседлость.
• Проблемы жилищной политики. Интенсивное строительство. Падение нефтяных цен. Стагнация в производственной и общественной сфере.
• Антиалкогольная кампания (1985). Самогоноварение, массовые отравления, падение государственных доходов. Обострение товарного дефицита. Удостоверения покупателя и товарные карточки как средства распределения продовольствия, мыла, табака, алкоголя. Развитие системы профессионального ухода за престарелыми.

В фильме использованы материалы Красногорского государственного архива кинофотодокументов и Нижне-Волжской студии кинохроники. Использованы фрагменты кинофильмов: «Девушка с характером», «Светлый путь», «Вечный зов», «Место встречи изменить нельзя», «Холодное лето 53го», «Зеркало для героя», «Председатель», «Дорогой мой человек», «Девчата». Автор сценария: Анна Ховайко; Режиссер: Марина Селиванова; Видеоинженер: Олег Конюхов

«Этапы большого пути: свершения и лишения 1940-1980е годы» Саратов, 2008 г.

Благодарим руководителей Центра социальной политики и гендерных исследований Е.Р. Ярскую-Смирнову и П.В. Романова за разрешение на публикацию фильма.

Фильм «Этапы большого пути: свершения и лишения 1940-1980е годы» можно считать иллюстрацией к неотделимой частью сборника статей, посвященных различным аспектам советской социальной политики в годы ВОВ и в послевоенный период:

Советская социальная политика: сцены и действующие лица, 1940-1985 / под ред. П. Романова, Е. Ярской-Смирновой. М.: ЦСПГИ, Вариант, 2008.

Содержание:

Елена Ярская-Смирнова, Павел Романов, Наталия Лебина Советская социальная политика и повседневность, 1940 – 1985 

I. Великий террор войны и репрессий: перекраивая судьбы

Евгений Кринко, Татьяна Хлынина, Илона Юрчук На грани выживания: детские дома Кубани в 1941 – 1945 годы

Георгий Гончаров «Мобилизовать в рабочие колонны на все время войны…» 

II. К мирной жизни: восстанавливая социальную идентичность  

Ирина Карпенко Социальная поддержка реэвакуантов (ленинградский опыт 1940-х гг.)

Екатерина Чуева «Мир после войны»: жалобы как инструмент регулирования отношений между государством и инвалидами Великой Отечественной войны

Мария Минина-Светланова «Две родины есть у меня. И обе я в сердце храню…»: воспитательно-образовательные практики в Ивановском Интердоме   

III. «Забота у нас такая…» Реформирование и доступность социальных услуг

Энн Лившиц Дореволюционные по форме, советские по содержанию? Образовательные реформы в годы войны и послевоенные поиски нормы 

Крис Бартон Всеохватная помощь при сталинизме? Советское здравоохранение и дух государства благоденствия, 1945-1953

Ольга Лысикова «Каждый трудящийся имеет право на отдых» Услуги советских курортов послевоенного периода 

IV. «Мы» и «они» в социалистическом обществе

Шейла Фицпатрик «Паразиты общества»: как бродяги, молодые бездельники и частные предприниматели мешали коммунизму в СССР

Наталия Лебина Антимиры: принципы конструирования аномалий, 1950-1960-е годы

Елена Жидкова Практики разрешения семейных конфликтов в 1950-60-е годы: обращения граждан в общественные организации и партийные ячейки

Мария Антонова Сатира как инструмент дисциплины тела в эпоху хрущёвских реформ: формирование идентичности советской женщины в 1950-1960-е годы (по материалам журнала «Крокодил», «Работница», «Здоровье») 

V. Общие места: потребление и власть

Оксана Запорожец, Яна Крупец Советский потребитель и регламентированная публичность: новые идеологемы и повседневность общепита конца 50-х

Галина Карпова «Выпьем за Родину!» Питейные практики и государственный контроль в СССР

Ростислав Кононенко Советская женщина за рулем: государственная политика и культурные коды гендерного равенства 

Статьи о советской соцальной политике на сайте «Уроки истории»:

• Романова О. Н. Козлова. Советские люди. Сцены из истории
• Воронцова Т. Свадьба в СССР: трансформации обрядности
• Орлова Г. «Карты для слепых»: политика и политизация зрения в сталинскую эпоху

 Дополнительные материалы:

• Сибирева М. Рецензия на книгу: Советская социальная политика 1920-х –1930-х годов: идеология и повседневность / Под ред. П. Романова, Е. Ярской-Смирновой. М.: ООО «Вариант», ЦСПГИ, 2007. — 432 с. (pdf)
• Минина М. Рецензия на книгу: Советская социальная политика: идеология и повседневность. 1920-30. Сб. науч. статей / Под ред. Романова П.В. и  Е.Р. Ярской-Смирновой. М.: Вариант; ЦСПГИ, 2007. (pdf)
• Издания Центра социальной политики и гендерных исследований: полнотекстовые книги и статьи по социальной политике

 Материал подготовила Анастасия Леонова